《昆明市加快國傢創新型城市和面向南亞東南亞科技創新中心建設的若幹政策》
開啟昆明科技創新中心建設新征程
日前，市委全面深化改革領導小組第二十一次會議審議並原則通過《昆明市加快國傢創新型城市和面向南亞東南亞科技創新中心建設的若幹政策》，明確提出，將深入實施創新驅動發展戰略，通過實施一系列政策措施，創建國傢創新型城市，開啟面向南亞東南亞科技創新中心建設的新征程。
鼓勵企業加大研發投入。對有研發經費投入的規模以上企業，按照其經統計或審計核定後的研發投入在500萬元以下、500萬元至1000萬元、1000萬元至1億元、1億元以上四個檔次，分別給予4%、3%、2%、1%的補助。
加大財政科技投入力度。市本級財政科學技術投入占當年同級財政支出的比例不低於3%，其中安排到科技創新主管部門，直接用於推動全社會R D經費投入等重大科技創新專項的經費每年按照15%的比例遞增。
實施一批重大科技項目。圍繞“188”等重點產業，每年組織實施一批對我市科技創新型產業發展具有戰略意義的重大產業化項目，以科技計劃項目的方式給予財政科技經費支持。項目重點向區域性科技創新產業聚集區、科技創新平臺、產業創新研發中心等構建面向南亞東南亞科技創新中心的重要載體集聚；對社會發展、民生科技、科技普及、重大科技決策咨詢和科技扶貧等領域的項目給予一定支持。
鼓勵企業申報高新技術企業。實施高新技術企業倍增計劃，大力培育高新技術企業。加強對科技型企業申報高新技術企業的指導服務，全面落實高新技術企業稅收優惠政策。鼓勵企業申報高新技術企業，對新獲批的高新技術企業，采取後補助方式一次性給予20萬元獎補。
支持創建各級科技創新平臺。對國傢重點實驗室、國傢工程技術研究中心在昆設立分支機構的，安排不低於200萬元的建設引導經費；對我市承擔國傢重點實驗室、國傢台中商標註冊查詢企業重點實驗室、國傢工程實驗室、國傢工程（技術）研究中心、國傢技術創新中心、國傢制造業創新中心等平臺建設任務的，在簽訂建設任務合同書後，采取後補助方式一次性給予100萬元獎補；昆明市重點實驗室或工程技術研究中心經市級科技行政部門推薦並獲得雲南省認定的，采取後補助方式一次性給予40萬元獎補；對認定的昆明市重點實驗室或工程技術研究中心，采取後補助的方式一次性給予不低於20萬元獎補；對認定的昆明市院士工作站，采取後補助方式一次性給予50萬元獎補。
支持創建各級科技企業孵化器和眾創空間。鼓勵科技企業孵化器建設，對新認定的昆明市科技企業孵化器一次性給予30萬元獎補；通過省級、國傢級認定的科技企業孵化器分別一次性給予30萬元、50萬元獎補。鼓勵科技企業孵化器積極為孵化企業提供孵化服務，對科技企業孵化器對在孵企業給予的空間使用費用減免給予補貼。加大眾創空間扶持力度，對新認定的昆明市眾創空間，采取後補助方式一次性給予10萬元獎補；獲得雲南省、國傢新認定的，采取後補助方式分別一次性給予15萬元、20萬元獎補。眾創空間對創業者和企業使用空間費用進行減免的，按不超過其實際減免空間使用費用的30%給予補助，同一眾創空間在同一年度內獲補助上限為15萬元。
資助發明專利創造。對獲得美國、加拿大、日本、韓國及歐洲國傢的發明、實用新型專利授權且無權利糾紛的，對獲得其他國傢或地區發明、台中商標註冊類別實用新型專利授權且無權利糾紛的，對獲得國傢知識產權局授權且無權利糾紛的，每件分別給予一定資助。積極開展小微企業專利托管服務，對新增專利托管企業累計每達到60傢的專利服務機構給予10萬元一次性獎補，同一傢專利服務機構同一年度最高不超過60萬元的獎補。
資助技術轉移和技術交易。采用財政性後補助方式跟進單位技術合同認定登記，對於在昆明進行技術合同登記且進行科技成果轉化的技術賣方單位，按照其上年度技術合同成台灣商標註冊代辦交總額在1000萬元以下、1000萬元至5000萬元、5000萬元以上三個檔次，分別給予2%、1.5%、1%的財政性後補助。
降低企業融資成本。設立科技銀行，促進資金向科技創新產業聚集；對創投機構向科技企業完成股權投資後，按照不超過實際投資額的5%給予投資風險補助，單筆補助金額最高不超過80萬元；企業以合法取得並完全擁有的知識產權出質獲得銀行貸款，用於創新發展項目，可對其知識產權質押認定標的額對應的新增貸款按不高於人民銀行公佈的同期貸款基準利率的100%給予財政貼息，貼息期限不超過一年，同一企業在同一年度內共計獲得創新發展項目融資最高貼息額不超過200萬元。
鼓勵企業創新創業。支持設立昆明創新創業發展基金，引入社會資本參與，以股權投資方式，為初創期科技型企業研發創新提供資金支持。重點支持能形成“獨角獸”“科技巨人”的創新型企業。
推動科技公共服務平臺創新資源開放共享。高等學校、科研院所、大型企業由各級財政經費支持的科研儀器、大型設備應向社會開放，提供服務。經國傢、省、市認定的重點實驗室、工程技術研究中心和重點科技服務機構，應向社會提供檢驗檢測認證、知識產權、研發合作等科技創新活動過程中的相關服務。
加快發展科技服務業。對認定的昆明市重點科技服務機構采取後補助方式一次性給予10萬元獎補。對引進落戶的域外業內知名科技服務機構，經市級科技行政部門認定，采取後補助方式一次性給予30萬元獎補。
引進培養激勵科技創新人才。實施昆明市科技創新創業合夥人計劃，重點引進國傢“千人計劃”“百人計劃”等科技創新人才，對其後勤保障措施的落實建立綠色通道，為科技創新人才在昆創新創業提供優質服務。培養造就適應創新發展的昆明市中青年科技創新帶頭人隊伍。圍繞“188”重點產業發展，面向昆明地區企業和市屬事業單位遴選科技創新團隊。積極組織開展創新創業大賽，對參賽企業獲得國傢級創新創業大賽獎項並在昆落地的項目，給予20萬元以內的獎補；對參賽企業獲得省級創新創業大賽一、二等獎並在昆落地的項目，分別給予10萬元、5萬元以內的獎補。
建設“昆明市科技創新產業技術研究總院”。以總院為依托，搭建政府、大專院校、科研單位、企業相互支持的合作平臺，承載“高校聯盟”和“科研院所聯盟”的創新發展。總院下設若幹分院，以合同科研、合作協議、加盟協議等方式為研究院內的企業提供具有創新性和實用性的科研成果，帶動昆明區域內企業技術升級和產業結構調整，培育昆明區域戰略性目標產業群。建立“多方參建投資+政府財政資金+其他社會資金”的多元化投入機制，通過“研究院+孵化器+資本”的運行模式，促進人才、技術、資金、產品等各類創新要素集聚。
記者 賈獻培（昆明日報）
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